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客观原因
任何事物的出现,总有其内在原因和外在刺激因素。税收筹划的内在动机可以从纳税人尽可能减轻税收负担的强烈愿望中得到根本的答案。而其客观因素,就国内税收筹划而言,主要包括以下几个方面
(1)纳税人定义的灵活性
任何一种税都应该为其特定的纳税人进行法律界定。这个定义所包含的理论对象与实际包含的对象大相径庭。造成这种差异的原因在于纳税人定义的灵活性,而正是这种灵活性诱发了纳税人的税收筹划行为。某个纳税人要交某个税。如果一个纳税人能说明自己不是该税的纳税人,而且理由合理充分,那么他自然不用缴税。
这里一般有三种情况:一是纳税人确实变更了经营内容。以前是一个税种的纳税人,现在是另一个税种的纳税人;二是内容脱离形式,通过一些非法手段使纳税人在形式上不属于某个税种的纳税人,实际上并非如此;*三,纳税人通过合法手段改变了内容和形式,使纳税人不必缴纳税款。
(2)征税对象数量的可调性
计税的关键取决于两个因素:一是征税对象的金额;二是适用税率。两者的纳税人
在税率固定的前提下,从被征税对象的金额中导出的计税依据越小,纳税金额就越少,纳税人的税收负担就越轻。正因如此,纳税人不能想尽办法调整征税对象的数量,使税基变小。如果企业按照销售收入缴纳营业税,纳税人会使其销售收入尽可能小。由于销售收入存在抵扣调整的空间,部分纳税人尽可能增加销售收入中的抵扣项目。
(3)税率差异
税制中不同的税种有不同的税率,同一税种的不同税目也可能有不同的税率。这种普遍存在的差异为企业和个人进行税收筹划提供了良好的客观条件。
(4)完全渐进临界点的突变。
与**额累进税率相比,全额累进税率变化较大,尤其是在累进距离临界点附近,使纳税人感到兴奋。这种突变诱使纳税人利用各种手段将税额止于低税率的临界点。
(5)门槛的诱惑力。
是起征点处应税对象的zui低税额。低于起征点的可以免,**过起征点的要全额征收。因此,纳税人总是希望自己的应税收入低于起征点。
(6)各种税收减免是税收筹划的温床。
一般来说,支持特殊纳税人的税收减免是有例外的。然而,正是这些规定诱使许多纳税人竞相争取这种优惠待遇,千方百计使自己有资格获得税收减免。比如新产品可以享受减免税,不是新产品也可以出具证明或者使产品具有一些新产品特征来享受这种优惠。